为深入贯彻落实国家市场监督管理总局发布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，切实加强我县食用农产品市场销售质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”，我县结合本地实际，制定了专项推进工作方案，并在以食用农产品批发环节为重点的领域，全面组织开展了落实工作。现将工作如下：
一、 高度重视，周密部署
县委、县政府高度重视食用农产品质量安全工作，将落实《办法》作为年度食品安全工作的重点任务。成立了由分管副县长任组长，市场监管、农业农村、卫健、公安等部门负责人为成员的专项工作领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在县市场监督管理局，负责日常工作的组织、协调和督导。在深入调研的基础上，制定了《兴仁县落实<食用农产品市场销售质量安全监督管理办法>推进工作方案》，明确了工作目标、重点任务、责任分工和时间节点，为工作有序开展提供了坚实保障。特别是针对食用农产品批发市场这一源头环节，制定了更为细致的监管与服务措施。
二、 聚焦批发，强化源头管控
食用农产品批发市场是连接生产与消费的关键枢纽，其质量安全水平直接影响后续流通环节。我县将批发市场作为落实《办法》的重中之重。
- 压实主体责任：组织县域内主要食用农产品批发市场开办者、销售者召开专题培训会，详细解读《办法》条款，特别是市场准入、进货查验记录制度、信息公示、不合格产品处置等核心义务。督促市场开办者建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，与入场销售者签订质量安全协议，明确双方责任。
- 严格准入查验：要求批发市场对入场销售者进行登记，核验并留存其社会信用代码或身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。重点督促销售者落实进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等信息，并保存相关凭证。对于无法提供可溯源凭证的食用农产品，要求进行抽样检验或快速检测，合格后方可入场销售。
- 提升检测能力：支持并指导主要批发市场建立或完善食用农产品快检室，配备必要的检测设备和人员，每日对市场内销售的蔬菜、水果、水产品、畜禽肉等主要食用农产品进行农药残留、兽药残留、非法添加物等项目快速筛查，检测结果在市场显著位置公示。县市场监管部门定期对快检工作进行监督检查和比对验证。
- 推行信息化追溯：积极探索运用信息化手段提升监管效能。鼓励引导有条件的批发市场建立电子化信息管理系统，实现入场销售者档案、进货查验记录、检测信息、交易数据等的电子化管理，逐步推动与全县食品安全追溯平台的对接，努力实现来源可查、去向可追。
三、 加强监管，严惩违法行为
全县市场监管系统以批发市场及周边区域为重点，加大日常巡查和专项检查力度。
- 强化监督检查：依据《办法》规定，重点检查市场开办者履行管理责任情况，销售者落实进货查验、索证索票、信息公示等情况。对检查中发现的问题，责令限期整改，并跟踪复查。
- 加大抽检力度：将食用农产品批发环节作为县级监督抽检计划的重点，增加抽检批次和频次，扩大抽检品种覆盖面，重点检测高风险项目。对抽检发现的不合格产品，立即依法进行核查处置，责令销售者停止销售、召回产品，并查清问题源头。
- 严惩违法行为：对未履行《办法》规定义务的市场开办者、销售者，以及销售不符合食品安全标准食用农产品等违法行为，依法予以严肃查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。通过曝光典型案例，形成有效震慑。
四、 宣传引导，营造共治氛围
通过县电视台、政府网站、微信公众号、市场宣传栏等多种渠道，广泛宣传《办法》的重要意义和核心内容。组织开展“食品安全宣传周”、“你点我检”进市场等活动，向市场经营者和消费者普及食品安全知识，提升主体责任意识和维权能力。畅通12315投诉举报渠道，鼓励社会公众参与监督，构建社会共治格局。
五、 工作成效与存在问题
主要成效：通过近期的集中推进，我县食用农产品批发市场质量安全管理水平得到显著提升。市场开办者主体责任意识普遍增强，管理制度趋于完善；入场销售者索证索票和进货查验记录制度的落实率明显提高；市场内快检工作常态化开展，风险筛查能力增强；监管部门日常监督检查更加规范有力；未发生重大食用农产品质量安全事件，市场秩序总体稳定向好。
存在问题：一是部分小型批发商户文化水平有限，对建立规范台账存在困难，信息化追溯推进有难度；二是基层监管力量与繁重的监管任务相比仍显不足，专业化水平有待进一步提高；三是跨区域溯源协作机制尚不完善，对来自县外的问题产品追溯存在瓶颈。
六、 下一步工作计划
下一步，我县将继续巩固现有工作成果，持续深化《办法》的贯彻落实。
- 持续深化主体责任落实：对批发市场开办者和销售者进行常态化培训指导，探索简化、实用的记录方式，帮助小商户降低合规成本。
- 加快推进智慧监管：争取资金和政策支持，推动更多批发市场升级信息化管理系统，逐步实现全县主要食用农产品批发数据互联互通。
- 加强监管能力建设：加大对基层监管人员的业务培训，提升专业素养和执法水平。补充快检设备，提升风险监测能力。
- 完善协同联动机制：加强与农业农村、公安等部门的沟通协作，完善产地准出与市场准入衔接机制。探索与周边地区建立食用农产品质量安全监管协作机制，共同防范区域性、系统性风险。
- 强化社会共治：持续加强宣传教育，提升公众食品安全素养和参与度，推动形成市场主体自律、政府监管、社会协同、公众参与的食用农产品质量安全治理新局面。
通过以上措施，我县将持之以恒抓好食用农产品市场销售质量安全监管工作，特别是筑牢批发环节安全防线，切实保障全县人民群众的饮食安全与身体健康。
