“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全直接关系到千家万户的健康，是重大的民生问题。为切实加强从田间到餐桌的全链条监管，江苏省南通市正全力推进实施食用农产品“一票通”制度，为农产品生产与流通环节戴上“紧箍咒”，力求让市民买得更明白、吃得更放心。
“一票通”，顾名思义，是一张贯穿农产品流通全程的凭证。它并非简单的收据或发票，而是集成了农产品产地信息、生产者（合作社）信息、产品名称、数量、采收日期、检测合格证明、销售去向等关键数据的电子或纸质凭证。这张票证，如同农产品的“身份证”和“行程单”，实现了来源可追溯、去向可查询、责任可追究。
在南通，推进“一票通”制度的实施，核心在于聚焦农产品生产的源头管控与流通衔接：
一、 夯实生产源头，建立准出基础。
制度的有效运行，起点在于生产环节的规范。南通市农业农村部门着力加强对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模化生产主体的指导与监督。鼓励和督促生产主体建立规范的田间生产档案，记录农药、肥料等投入品使用情况，并依托乡镇监管站或自检设备进行快速检测。产品上市前，经检测合格或具备相应合格证明，由生产主体开具“一票通”作为产地准出的依据。这从源头确保了上市农产品的质量安全信息清晰、责任主体明确。
二、 衔接市场准入，实现闭环管理。
“一票通”制度的另一关键，在于与市场销售环节的“准入”机制无缝对接。南通市市场监管部门引导农产品批发市场、农贸市场、超市、配送企业等经营主体，在采购食用农产品时，主动索取并查验“一票通”。将“一票通”作为重要的进货凭证和溯源依据，形成“批批索证、票货同行”的规范。对于无法提供有效“一票通”的农产品，市场开办方和经营者将加强入市检测，从而倒逼上游生产环节主动落实制度要求，形成了“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的监管闭环。
三、 赋能智慧监管，提升治理效能。
南通市在推进“一票通”过程中，注重与现代信息技术融合。积极探索建立全市统一的食用农产品追溯信息平台，或对接省级、国家级平台。通过扫描“一票通”上的二维码，消费者、监管人员可以快速查询到该批次农产品的“前世今生”。这种数字化、信息化的手段，不仅极大提高了追溯的效率和透明度，也为监管部门进行风险预警、精准抽检、分析研判提供了大数据支撑，使监管从“人海战术”向“智慧治理”转型升级。
四、 强化协同共治，凝聚保障合力。
食用农产品监管链条长、环节多，涉及农业农村、市场监管等多个部门。南通市通过建立联席会议、信息共享、联合执法等机制，加强部门间的协同配合，避免出现监管空白或重复。加大对生产主体和经营者的宣传培训力度，使其深刻理解“一票通”的意义与操作规范。并通过媒体宣传、市场公示等方式，提高消费者对“一票通”的认知度和索票意识，鼓励社会监督，构建起“政府监管、企业主责、行业自律、社会监督”的共治格局。
南通全市推进食用农产品“一票通”，是落实食品安全“四个最严”要求的具体实践，也是提升现代农业治理能力的重要举措。它将零散的信息串联成链，将模糊的责任界定清晰，为农产品安全流通铺设了一条“信息高速公路”。长远来看，这不仅守护了市民“舌尖上的安全”，也通过建立市场信任机制，为南通本地优质农产品的品牌化、标准化发展奠定了坚实基础，真正让“民以食为天”的古老训言，在现代科学的监管保障下，焕发出新的生机与安全感。
