农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。作为市场监管的重要职能部门,银川市市场监督管理局在农产品生产环节的监管工作中,始终坚持以人民为中心的发展思想,通过一系列扎实有效的措施,努力筑牢从田间到餐桌的第一道防线,为银川市农业高质量发展和乡村全面振兴保驾护航。
一、 强化源头治理,规范生产行为
银川市市场监督管理局深知,保障农产品安全,源头控制是关键。为此,局内相关部门积极协同农业农村等部门,着力于生产环节的规范与引导:
- 推行标准化生产:鼓励和支持农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,按照国家标准、行业标准或地方标准进行生产。推广绿色、有机农产品的种植和养殖技术,减少化学投入品的使用,从源头上提升农产品内在品质。
- 加强农业投入品监管:严格管控农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产、经营和使用。督促生产者严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定,严禁使用国家明令禁止的农业投入品。通过日常巡查、专项检查等方式,打击非法销售和使用高毒、高残留农药及违禁兽药的行为。
- 推动追溯体系建设:积极引导规模以上农业生产主体建立农产品质量安全追溯系统,鼓励其对产品进行赋码(如合格证、追溯二维码等),实现生产记录可查询、产品流向可追踪、主体责任可落实。这既是对生产者的约束,也为消费者提供了查询和信任的依据。
二、 严格监督检查,排查风险隐患
为及时发现和消除农产品生产过程中的安全隐患,银川市市场监督管理局建立了常态化的监督检查机制:
- 开展例行监测与监督抽查:制定并实施年度农产品质量安全监测计划,针对蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等主要农产品,定期开展农药残留、兽药残留、重金属等项目的风险监测和监督抽查。监测范围覆盖主要生产基地、合作社和种植养殖大户。
- 实施风险分级与重点监管:根据农产品生产主体的规模、产品风险等级、信用记录等因素,实施风险分级动态管理。对风险等级高、信用记录差的生产主体增加检查频次和抽查力度,实现精准监管。
- 强化部门协同联动:与农业农村、公安、卫生健康等部门建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,形成监管合力。对于在监督检查中发现的使用禁限用药物、超标使用农兽药等违法行为,依法从严查处,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
三、 注重宣传引导,提升主体责任意识
监管不仅是“管”,更是“导”。银川市市场监督管理局高度重视对农产品生产者的宣传、教育和培训工作:
- 普及法律法规知识:通过举办培训班、发放宣传资料、新媒体推送等多种形式,向广大农业生产者宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,明确其作为农产品质量安全第一责任人的法定义务。
- 推广安全生产技术:组织农技专家深入田间地头,向生产者传授科学施肥、合理用药、病虫害绿色防控等安全生产技术和知识,帮助他们提高科学生产水平,降低质量安全风险。
- 树立诚信典型:评选和宣传一批质量安全意识强、管理规范、诚信守法的优质农产品生产主体,发挥其示范引领作用,营造“重质量、守信用”的良好行业氛围。
四、 创新监管方式,提升智慧监管水平
面对新形势、新要求,银川市市场监督管理局积极探索运用现代信息技术提升监管效能:
- 探索“互联网+监管”模式:尝试利用物联网、大数据等技术,对部分大型生产基地的环境参数、投入品使用、生产操作等进行在线监测或数据接入,实现远程、实时、非现场监管的补充。
- 畅通社会监督渠道:完善12315投诉举报平台,鼓励消费者、行业内部人员等社会力量参与监督。对举报的农产品生产环节违法行为,及时核查处理,并依法反馈。
农产品生产环节的监管是一项长期而艰巨的任务。银川市市场监督管理局将继续秉持严谨、科学、高效的监管原则,不断完善监管体系,创新监管手段,压实各方责任,努力确保本市生产的农产品来源可溯、质量可靠、安全放心,让广大人民群众的“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”拎得更安稳、更舒心,为银川市现代农业的绿色化、优质化、品牌化发展贡献坚实的市场监管力量。